浙江河北等地出台居民增收方案 这七类人收入要涨了

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原标题：多地出台城乡居民增收实施方案 七类人群收入看涨近期，浙江、河北、安徽等多地出台了城乡居民增收实施方案，瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体推出激励计划，出台了不少促进居民增收的实招、硬招。

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多地出台城乡居民增收实施方案
9 a5 V& n/ n' C! x# d国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出实施七大群体激励计划，并要求各地区可根据实际情况，研究制定本地区促进居民增收的具体办法，建立健全统筹协调工作机制，对重点群体实施精准激励。
目前已经对外公布相关实施方案或工作方案的至少有广东、甘肃、云南、安徽、河北、浙江、福建、天津等地。
1 T# g& R8 }4 f在专家看来，技能人才、新型职业农民等七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数，增收潜力大，带动能力强，对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，对全体城乡居民增收起到以点带面的作用。
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诸多实招激励这七大重点群体增收
- G! f" j0 f5 h- `+ O6 _# @* c浙江、河北、安徽等已经出台方案的地区结合本地实际，提出了诸多促进居民增收的实招、硬招。
8 I; t, K5 H4 T+ ~5 Q对于技能人才
浙江、广东、甘肃等地要求，对重点领域紧缺的技术工人在城市落户、购租住房、子女入学等方面给予支持；
云南提出，清除紧缺技术工人在全省大中城市落户、买房、子女就学等方面的障碍。
对于新型职业农民
& k5 l. d7 j9 L2 v4 H+ I! a7 W河北提出，到2020年，全省培育新型职业农民10万人；
: H5 e+ a0 O$ j7 g( p浙江明确，支持大中专学校办好涉农专业，培育一批“农创客”“新农人”。到2019年底全面消除集体经济年收入不足10万元薄弱村。
对于科研人员
广东明确，经所在单位同意，科研人员可到企业等兼职、高校教师可开展多点教学并获得合法收入；
& F1 M1 q/ r1 P; Z* h5 e8 V) w" a甘肃明确，科研人员经所在单位批准，可离岗从事各类创新创业活动，创业期间3年内保留人事关系。
对于小微创业者
1 P1 |$ W  n* T- y% k6 b河北提出，开展减费让利，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等，对发展前景好但暂时困难的小微企业，合理确定贷款利率水平；
$ d, f! r) h7 y. e4 P安徽提出，加大创业扶持力度，提高创业成功率。对创业失败的失业登记人员按规定给予社会保险补贴，并及时提供各种就业服务。
对于企业经营管理人员
7 p1 u8 T, r- y7 E2 X: U浙江要求，强化民营企业家创业激励，落实市场准入和企业投资项目负面清单管理制度，切实消除各类隐性壁垒；
安徽也提出，强化民营企业家创业激励。取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，不得设置或提高民间资本准入门槛。
: K6 K# L; @# h2 y3 b9 w对于基层干部队伍
" M' k# Z* u! S( }浙江、安徽等多地提出，提高基本工资在工资性收入中的比重，落实基本工资正常调整机制；
, |5 b' Y& Q: A+ ?) j: X) v0 p广东还提出，改善基层教师待遇，逐步提高山区和农村边远地区学校教师生活补助标准。
; q- S, D# q- `) I9 J6 E3 L对于有劳动能力的困难群体
福建明确，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可按其就业收入或当地最低工资标准的20%~30%扣减必要的就业成本；
广东明确，到2018年底，实现有职业技能提升意愿且符合条件的贫困人员100%得到免费技工教育或技能晋升培训。
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避免误区：增收激励不是简单涨工资
/ A. @& H1 ]  z3 E2 q0 Y) @国家发改委就业和收入分配司有关负责人表示，各地出台的方案其核心是激励导向，不是简单涨工资或提高福利，而是通过有效激励，一方面激发创收创富的内生动力，另一方面营造公平的发展环境。
“实施七大群体激励计划，就是要分群体施策，找准各自的重点，”有关负责人称，比如技能人才关键要实现技高者多得，新型职业农民关键是推进职业化，小微创业者关键是降低创业成本，科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励，企业家关键是解决产权保护法治化，基层干部队伍关键是完善工资制度，困难群体关键是提升人力资本。因此，激励机制是一个框架和方向，要想收入增长还必须通过自己的努力。
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